Обзор от Верховного суда по делам закона о закупках. Кратко обобщим, чем поделился ВС.
- Полнота информации о лоте в документации
Необходимо, чтобы участники госзакупки могли составить предложение. Обязательная информация: список документов для заявки, сведения о предмете договора, проектная документация, цена. Отсутствие этих данных создает незаконные барьеры для участников. - Государственные стандарты можно не указывать подробно
ВС допускает отсутствие госстандартов, норм и правил в подробном изложении. Если указаны ссылки, то участники самостоятельно ознакомятся с содержанием в иных источниках. Подавать жалобу о недействительности такой закупки не получится. - Допускаются любые объективные критерии выбора поставщика
Возможно использование даже оценочных критериев, если они четко описаны. Например, критерий «профессионализм» может включать стаж компании и аналогичные сделки, что и указано заказчиком в лоте закупки. В таком случае, нарушением считаться не будет. - Доп.требования могут быть не лишними
Двойственный момент с разными делами в практике ВС. В одном случае заказчик выдвинул требования к финансовым показателям компаний в качестве подтверждения надежности участников, и требования были обоснованными. В другом случае, предъявили условие, чтобы поставщик самостоятельно производил товар. Такое требование признали незаконным — искусственное ограничение конкуренции, можно и не быть производителем, чтобы оставаться полновесным участником торгов. - Право запретить привлечение субподряда к выполнению работ
Требование заказчика выполнить работы самостоятельно, а не передавать на субподряд — правомерно, решил Верховный суд, и соответствует закону о закупках. - Запрет невыполнимых требований
Заказчик разместил лот с окончанием приема заявок на следующий день. Но в списке необходимых документов указал выписку из ЕГРЮЛ, которую можно получить за 5 рабочих дней. Выполнение требования оказалось невозможным для большинства участников. - Запрещены закупки товаров определенной марки и конкретного производителя
Заказчик может указать только характеристики товара, чтобы у участников была возможность предложить аналоги от разных производителей. Например, нельзя потребовать поставку условной бумаги «Белоснежка», а можно указать только размер, плотность бумаги, белизну и т. п. - Если несколько поставщиков хотят быть одним участником, то соответствовать требованиям они должны в совокупности
Предъявление требований осуществляется ко всей группе в целом, а не к каждому ее члену в отдельности. - Приоритет положения о закупки выше чем документация
Если документы противоречат между собой, то применяется в первую очередь положение о закупке, а не документация. - Нельзя пренебрегать сроками обжалования
Запрещается заключать договор, если результаты торгов известны, но 10 дней еще не истекли. Этот период нужен, чтобы осталась возможность обжаловать результаты у других участников.